ماسك يجعل جنوب أفريقيا تتراجع في توسع ستارلينك إلى البلاد

أصدر وزير الاتصالات في جنوب أفريقيا سولي مالاتسي سياسة تتطلب من منظم الاتصالات في البلاد قبول برامج الاستثمار المعادلة للأسهم كبدائل لمتطلب ملكية السود بنسبة 30%.

تلقت سياسة مالاتسي أكثر من 19,000 مشاركة عامة وحوالي 90% منها كانت تدعم هذا النهج مما يدحض فكرة أن السياسة تفضل إيلون ماسك وشركته بشكل خاص. 

يمكن لـ Starlink الآن الإطلاق في جنوب أفريقيا 

انتهى وزير الاتصالات في جنوب أفريقيا سولي مالاتسي من وضع توجيه سياسة مثير للجدل نُشر يوم الجمعة يوجه هيئة الاتصالات المستقلة في جنوب أفريقيا لمواءمة لوائح الملكية الخاصة بها مع إطار التمكين الوطني من خلال الاعتراف ببرامج الاستثمار المعادلة للأسهم.

لم تتمكن Starlink من الإطلاق في جنوب أفريقيا لسنوات لأن قواعد ICASA الحالية تتطلب من شركات الاتصالات بيع 30% من أسهمها للأفراد المحرومين تاريخياً. رفضت Starlink باستمرار، مشيرة إلى أنها لا تبيع الأسهم في أي سوق تعمل فيه.

ولكن الآن بموجب التوجيه الجديد، يمكن للشركات متعددة الجنسيات التي لا تستطيع بيع الأسهم بسبب هياكل المساهمة العالمية أن تقوم بدلاً من ذلك باستثمارات كبيرة في برامج التنمية المحلية. يجب أن تكون قيمة برامج الاستثمار المعادلة للأسهم هذه إما 30% من قيمة عمليات الشركة في جنوب أفريقيا أو 4% من الإيرادات المحلية السنوية. تتطلب البرامج موافقة ومراقبة من قبل وزارة التجارة والصناعة والمنافسة.

وفقًا للوزارة، تم استلام أكثر من 19,000 مشاركة خلال فترة التعليق العام، مع حوالي 15,000 فقط كانت جوهرية. حوالي 90% من المشاركات دعمت مقترحات EEIP. 

توضح توجيهات السياسة أن ICASA شاركت في تطوير رمز تمكين قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وأن جميع أجهزة الحكومة يجب أن تطبقه. كما تنص على أن قرار ICASA باستبعاد أجزاء كبيرة من الرمز من لوائحها، بما في ذلك أحكام المعادلات المتعلقة بالأسهم، غير مسموح به قانونًا.

شدد مالاتسي على أن التوجيه ينطبق بالتساوي على جميع شركات الاتصالات، مما يرضي مشغلي الاتصالات مثل Vodacom و MTN. جادلت الشركات بأن المرخصين الحاليين يجب أن يكون لديهم نفس الخيارات مثل الجدد. 

وضعت Starlink بالفعل خططًا لاستثمار ما يقرب من 2 مليار راند في جنوب أفريقيا. اقترحت الشركة استثمار 500 مليون راند لربط حوالي 5,000 مدرسة بالإنترنت عالي السرعة، مما يفيد حوالي 2.4 مليون طالب. 

صرح ريان جودنايت، المدير الأول للوصول إلى السوق في Starlink، بأن الشركة ستتعاون مع مزودي خدمة الإنترنت المحليين لتركيب وصيانة البنية التحتية باستخدام نموذج الوصول المفتوح. كما تعهدت الشركة بإنشاء شركة تابعة جنوب أفريقية متوافقة مع التمكين الاقتصادي للسود على نطاق واسع. 

ماذا يحدث بعد ذلك لعملية ترخيص Starlink؟

قبل أن تتمكن Starlink من العمل، يجب على ICASA أن تمر بعملية رسمية تتضمن مشاورات عامة وجلسات استماع تنظيمية وإنهاء قانوني لتعديل لوائح الملكية الخاصة بها. 

حذر خبير الاتصالات دومينيك كول من أنه حتى مع الدعم السياسي، قد تستغرق عملية التعديل التنظيمي الكاملة من 12 إلى 18 شهرًا أو أكثر. تهدف وزارة الاتصالات والتقنيات الرقمية إلى الانتهاء من سياسة EEIP بحلول مارس 2026، ويتوقع بعض الخبراء أن Starlink قد لا تطلق في جنوب أفريقيا حتى أواخر عام 2027.

في مايو 2025، أعلنت ICASA عن تحقيقات في استخدام جنوب أفريقيين لـ Starlink بشكل غير مصرح به من خلال معدات تم الحصول عليها من مصادر دولية. 

انتقدت مقاتلو الحرية الاقتصادية وبعض مجموعات المجتمع المدني السياسة بشدة. يجادلون بأنها تسمح للشركات الأجنبية بتجنب التحول الهادف وتقوض روح التمكين الاقتصادي للسود. هدد EFF بتحديات قانونية إذا تم تنفيذ السياسة.

أكثر من 20% من سكان جنوب أفريقيا لا يستخدمون الإنترنت بنشاط على الرغم من انتشار تغطية شبكة الهاتف المحمول. تظل القدرة على تحمل التكاليف هي العائق الرئيسي، إلى جانب تكاليف الأجهزة. جادل الوزير مالاتسي بأن حدود نشر البنية التحتية للألياف في المناطق النائية قد تم الوصول إليها، وبالتالي، فإن تكنولوجيا الأقمار الصناعية ضرورية لتحقيق أهداف الاتصال العالمي.

دافع الوزير مالاتسي ضد الاتهامات بأن السياسة تفضل Starlink على وجه التحديد موضحًا أنه لم يتم منح إعفاءات حصرية لأي شركة، حيث تستخدم الشركات متعددة الجنسيات الأخرى مثل Microsoft و Amazon Web Services و JP Morgan بالفعل EEIPs في جنوب أفريقيا في قطاعات أخرى.

تفكر أيضًا مشروع Kuiper من Amazon و Eutelsat OneWeb في دخول السوق الجنوب أفريقي، وإذا كانت هذه الشركات أو غيرها على استعداد للتنازل عن متطلبات الملكية وقبول قاعدة الأسهم بنسبة 30%، فقد تصل إلى السوق أولاً على الرغم من العلامة التجارية الأقوى لـ Starlink وقدراتها التشغيلية الأكبر.

ستؤسس التغييرات التنظيمية، إذا تم تنفيذها بالكامل، جنوب أفريقيا كدولة تتبع نهجًا مختلفًا عن بعض جيرانها الأفارقة. اعتمدت دول مثل كينيا ورواندا ونيجيريا أطر تنظيمية أكثر مرونة جذبت استثمارات التكنولوجيا الرقمية بشكل أسرع. يقلق صانعو السياسات في جنوب أفريقيا من فقدان القدرة التنافسية إذا كانت بيئتهم التنظيمية تُعتبر مقيدة بشكل غير ضروري.

لا تقرأ أخبار العملات المشفرة فقط. افهمها. اشترك في نشرتنا الإخبارية. إنها مجانية.