ম্যাসাচুসেটসের সিনেটর এলিজাবেথ ওয়ারেন একটি ব্যাংকিং চার্টারের আওতায় ক্রিপ্টো-সংক্রান্ত কাস্টডি সেবার সম্প্রসারণ নিয়ে একজন গুরুত্বপূর্ণ ফেডারেল নিয়ন্ত্রকের বিরুদ্ধে প্রকাশ্যে চ্যালেঞ্জ জানিয়েছেন। OCC কম্পট্রোলার জোনাথান গুলডকে লেখা একটি চিঠিতে ওয়ারেন দাবি করেছেন যে, অফিস অব দ্য কম্পট্রোলার অব দ্য কারেন্সি ক্রিপ্টো কোম্পানিগুলোর জন্য কমপক্ষে নয়টি জাতীয় ট্রাস্ট চার্টার অনুমোদন করেছে, যা ন্যাশনাল ব্যাংক অ্যাক্টের অধীনে আইনগতভাবে অনুমোদিত সীমিত কার্যক্রমের বাইরে বলে মনে হচ্ছে। এই বিরোধটি তুলে ধরে যে, মার্কিন নিয়ন্ত্রণে ক্রিপ্টো কাস্টডি এবং প্রচলিত ব্যাংকিংয়ের মধ্যকার সীমারেখা কীভাবে নির্ধারিত হচ্ছে, এবং এর সম্ভাব্য প্রভাব পড়তে পারে ভোক্তা সুরক্ষা, ব্যাংকের নিরাপত্তা ও সুদৃঢ়তা এবং ব্যাংকিং ও বাণিজ্যের মধ্যে পৃথকতার উপর।
ওয়ারেন বলেছেন যে, তিনি আশা করেন OCC ডিসেম্বর ২০২৫ সাল থেকে ইস্যু করা সমস্ত চার্টার অনুমোদন বা শর্তসাপেক্ষ অনুমোদনের পূর্ণ তালিকা প্রকাশ করবে, যার মধ্যে রয়েছে Coinbase, Crypto.com-এর মূল কোম্পানি, Ripple, Stripe, BitGo, Circle, Fidelity Digital Assets, Protego Holdings এবং Paxos-এর মতো প্রতিষ্ঠান, পাশাপাশি OCC কর্মকর্তাদের সাথে মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প, তাঁর পরিবার বা হোয়াইট হাউসের কর্মীদের মধ্যকার যোগাযোগের তথ্যও। তিনি এই আবেদনকারীদের কার্যত ক্রিপ্টো ব্যাংক হিসেবে চিত্রিত করেছেন যারা নিয়ন্ত্রক সুবিধা নিতে চাইছে—জাতীয় ট্রাস্ট চার্টারের সুবিধা ভোগ করতে চাইছে অথচ প্রচলিত ব্যাংক চার্টারের সাথে জড়িত সুরক্ষাগুলো এড়িয়ে যেতে চাইছে। সিনেটর সতর্ক করেছেন যে এই পদ্ধতি ভোক্তা সুরক্ষাকে দুর্বল করতে পারে, ব্যাংকিং ব্যবস্থার স্থিতিশীলতা হুমকিতে ফেলতে পারে এবং ব্যাংকিং ও বাণিজ্যের মধ্যকার সীমা ঝাপসা করে দিতে পারে।
Cointelegraph চিঠিটি এবং ক্রিপ্টো কোম্পানিগুলোর জন্য জাতীয় ট্রাস্ট চার্টারের বৃহত্তর ব্যবহার সম্পর্কে OCC-এর কাছে মন্তব্য চেয়েছিল; প্রকাশনাটি জানিয়েছে যে OCC মন্তব্যের অনুরোধে তাৎক্ষণিকভাবে সাড়া দেয়নি। এই বিনিময়টি বিষয়টির স্পর্শকাতরতা তুলে ধরে কারণ নিয়ন্ত্রকরা বিবেচনা করছেন কীভাবে দ্রুত বিকশিত ক্রিপ্টো কাস্টডি পরিবেশে প্রচলিত ব্যাংকিং আইন প্রয়োগ করা যায়।
আলাদাভাবে, Kraken-এর মূল কোম্পানি Payward ৮ মে OCC-এ একটি জাতীয় ট্রাস্ট চার্টারের জন্য আবেদন করেছে। অনুমোদিত হলে, Payward National Trust Company মূলত ডিজিটাল সম্পদের জন্য ফিডুশিয়ারি কাস্টডি এবং সংশ্লিষ্ট সেবা প্রদান করবে। একটি জাতীয় ট্রাস্ট চার্টার আমানত গ্রহণ বা বাণিজ্যিক ঋণদান ছাড়াই কাস্টডিয়াল ও ফিডুশিয়ারি কার্যক্রমের অনুমতি দেয়, যা এই ধরনের প্রতিষ্ঠানগুলোকে প্রচলিত ব্যাংক এবং স্ট্যান্ডার্ড ডিপোজিটরি সেবা প্রদানকারী LLC-গুলোর চেয়ে ভিন্ন নিয়ন্ত্রক অবস্থানে রাখতে পারে।
বিকশিত কাস্টডি কাঠামো শুধুমাত্র চার্টার অনুসরণকারী মুষ্টিমেয় প্রতিষ্ঠানের জন্য নয়, বরং প্রচলিত আর্থিক অবকাঠামোর সাথে মিথস্ক্রিয়া করে এমন বৃহত্তর ক্রিপ্টো ইকোসিস্টেমের জন্যও গুরুত্বপূর্ণ। জাতীয় ট্রাস্ট চার্টারগুলো নির্দিষ্ট নন-ডিপোজিটরি ফিডুশিয়ারি কার্যক্রম সক্ষম করতে এবং ট্রাস্ট ও কাস্টডিয়াল ফাংশনের অনুরূপ সেবার অনুমতি দিতে ডিজাইন করা হয়েছে। তবে, সমালোচকরা যুক্তি দেন যে পূর্ণ ব্যাংকিং লাইসেন্সের বাইরে ক্রিপ্টো-কেন্দ্রিক ফিডুশিয়ারি কর্তৃত্ব প্রদান করলে ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ ও তদারকির দৃশ্যমানতা হ্রাস পেতে পারে, যা প্রচলিত ব্যাংক নিয়ন্ত্রণের কেন্দ্রবিন্দু। ওয়ারেনের চিঠিতে প্রশ্ন তোলা হয়েছে যে এই চার্টারগুলো ন্যাশনাল ব্যাংক অ্যাক্টের সাথে সংগতিপূর্ণ কিনা এবং OCC-এর পদ্ধতি ক্রিপ্টো অংশগ্রহণকারীদের জন্য সংশ্লিষ্ট সুরক্ষা ছাড়াই ব্যাংক-সদৃশ সেবা প্রদানের পথ তৈরি করছে কিনা।
একটি জাতীয় ট্রাস্ট চার্টার একটি ব্যাংক-সদৃশ ফিডুশিয়ারি ভূমিকা অনুমোদন করতে ডিজাইন করা হয়েছে—একটি চার্টারপ্রাপ্ত প্রতিষ্ঠানকে কাস্টডিয়াল এবং অন্যান্য ফিডুশিয়ারি সেবা প্রদানের অনুমতি দেয়—প্রচলিত ব্যাংকগুলোর সাথে সাধারণত সম্পর্কিত আমানত গ্রহণ বা বাণিজ্যিক ঋণদান কার্যক্রমের পূর্ণ বর্ণালীতে জড়িত না হয়েই। বাস্তবে, এই ধরনের চার্টারের ধারকরা নির্দিষ্ট কার্যক্রমের জন্য হালকা নিয়মের অধীনে পরিচালিত হতে পারে, তবু নির্দিষ্ট ফিডুশিয়ারি মান, অ্যান্টি-মানি লন্ডারিং (AML) এবং নো-ইউর-কাস্টমার (KYC) প্রয়োজনীয়তা এবং পর্যায়ক্রমিক তত্ত্বাবধায়ক পরীক্ষার অধীন থাকে। তবে সমালোচকরা যুক্তি দেন যে ক্রিপ্টো কোম্পানিগুলোতে ট্রাস্ট-সদৃশ ক্ষমতা প্রসারিত করলে নিয়ন্ত্রক ফাঁক তৈরির ঝুঁকি থাকে যদি তত্ত্বাবধায়ক প্রত্যাশা এবং মূলধন বা তারল্য মান প্রচলিত ব্যাংকে প্রযোজ্য মান থেকে বিচ্যুত হয়।
ওয়ারেনের চিঠিতে যে উত্তেজনা তুলে ধরা হয়েছে তার কেন্দ্রে রয়েছে OCC-এর অনুমোদনগুলো যথাযথভাবে সীমাবদ্ধ ছিল কিনা এবং নামকৃত প্রতিষ্ঠানগুলোর অন্তর্নিহিত কার্যক্রম সত্যিই অনুমোদিত ব্যাংকিং-সংক্রান্ত ফিডুশিয়ারি সেবার সংকীর্ণ সীমার মধ্যে পড়ে কিনা। অনুমোদন ও যোগাযোগের পূর্ণ রেকর্ড দাবি করে, ওয়ারেন সম্ভাব্য নিয়ন্ত্রক সুবিধাগ্রহণ নিয়ে উদ্বেগ সংকেত দিচ্ছেন—যেখানে কোম্পানিগুলো একটি চার্টার বিভাগে ফিট করার জন্য কার্যক্রম পরিকল্পনা করতে পারে যা প্রচলিত ব্যাংক চার্টারের চেয়ে অনুকূল তদারকি বা কম বাধ্যবাধকতা প্রদান করে। তদন্তটি এই প্রশ্নও উত্থাপন করে যে এই চার্টারগুলো ভোক্তা সুরক্ষা, বিচক্ষণ ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং একটি ফেডারেটেড মার্কিন ব্যাংকিং কাঠামোর অধীনে স্টেবলকয়েন ও অন্যান্য ক্রিপ্টো সম্পদের চিকিৎসার মতো বিষয়গুলো পর্যাপ্তভাবে সমাধান করবে কিনা।
ক্রিপ্টো-সংক্রান্ত চার্টারে OCC-এর অবস্থান একটি বৃহত্তর মার্কিন নিয়ন্ত্রক মোজাইকের অংশ যার মধ্যে ফেডারেল ও রাজ্য কর্তৃপক্ষ এবং ব্যাংকিং রেলের সাথে মিথস্ক্রিয়া করে এমন ডিজিটাল সম্পদ কীভাবে সর্বোত্তমভাবে তত্ত্বাবধান করা যায় সে বিষয়ে নীতি বিতর্ক অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। চলমান আইনি প্রস্তাব এবং নির্বাহী পদক্ষেপ দ্বারা পরিস্থিতি আরও জটিল হয়েছে যা স্পষ্ট করতে চায় যে কোন কার্যক্রমগুলো ব্যাংকিং বা ট্রাস্ট চার্টারের জন্য যোগ্য এবং কীভাবে AML/KYC নিয়মগুলো ক্রিপ্টো কাস্টোডিয়ানদের জন্য তৈরি করা উচিত। এই বিতর্কের ফলাফল প্রভাবিত করবে কীভাবে ক্রিপ্টো কোম্পানিগুলো তাদের কাস্টডি অফারিং গঠন করে এবং তারা পূর্ণ ডিপোজিটরি চার্টার, বিশেষায়িত ট্রাস্ট চার্টার বা অন্যান্য নিয়ন্ত্রক পদবি চাইবে কিনা।
বর্তমান পর্বটি ক্রিপ্টো কাস্টডি কীভাবে নিয়ন্ত্রণ করা যায় এবং বিদ্যমান ব্যাংকিং আইনগুলো ডিজিটাল সম্পদের অনন্য ঝুঁকি প্রোফাইলগুলো যথাযথভাবে মোকাবেলা করে কিনা সে বিষয়ে তীব্রভাবে বিতর্কিত নীতি প্রশ্নের সংযোগস্থলে রয়েছে। সিনেটর ওয়ারেন দীর্ঘকাল ধরে সেই নিয়ন্ত্রক নীতির সমালোচক যা তাঁর মতে সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোকে ব্যক্তিগত ক্রিপ্টো স্বার্থের সাথে জড়িয়ে ফেলতে পারে বা স্বার্থের দ্বন্দ্বের উপলব্ধি সহ নীতির জন্য প্রণোদনা তৈরি করতে পারে। সমান্তরালভাবে, তিনি ক্রিপ্টো মার্কেট স্ট্রাকচার ফ্রেমওয়ার্কে বিধান সমর্থন করেছেন, যার মধ্যে CLARITY Act-এর উপাদান রয়েছে, নিয়ন্ত্রক প্রক্রিয়ায় আরও স্পষ্টতা এবং সুরক্ষা যোগ করতে। তাঁর মন্তব্য নিয়ন্ত্রক ফলাফলে রাজনৈতিক সম্পর্কের সম্ভাব্য প্রভাব নিয়ে বৃহত্তর উদ্বেগকেও প্রতিফলিত করে, একটি বিষয় যা তিনি সাবেক প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প এবং ক্রিপ্টো শিল্পের সাথে যুক্ত কোম্পানিগুলোর সম্পর্কে তুলে ধরেছেন।
নিয়ন্ত্রক তদারকির দৃষ্টিকোণ থেকে, পরিস্থিতিটি সেই ক্রিপ্টো কাস্টডি প্রদানকারীদের জন্য একটি সামঞ্জস্যপূর্ণ কাঠামো প্রয়োগের চ্যালেঞ্জ তুলে ধরে যারা সাধারণ আমানত গ্রহণের লাইসেন্স ছাড়াই ব্যাংক বা ট্রাস্ট সত্তা হিসেবে কাজ করতে চায়। নিয়ন্ত্রকরা বিবেচনা করছেন কীভাবে শক্তিশালী AML/KYC নিয়ন্ত্রণ, স্পষ্ট ফিডুশিয়ারি দায়িত্ব এবং অপারেশনাল ও সাইবার ঝুঁকির বিরুদ্ধে স্থিতিস্থাপকতা নিশ্চিত করা যায়, কিন্তু উদ্ভাবনকে দমন না করে বা কার্যক্রম অফশোরে চালিত না করে। আলোচনাটি আন্তর্জাতিক নীতি প্রবণতার সাথেও ছেদ করে, যার মধ্যে ইউরোপীয় ইউনিয়নের MiCA কাঠামো রয়েছে, যা সদস্য রাজ্যগুলো জুড়ে ক্রিপ্টো নিয়ন্ত্রণ সমন্বিত করতে এবং ইস্যুকারী, সেবা প্রদানকারী এবং স্টেবলকয়েন ব্যবস্থার জন্য আলাদা নিয়ম প্রতিষ্ঠা করতে লক্ষ্য রাখে। MiCA-স্টাইল কাঠামো এবং ক্রস-বর্ডার তত্ত্বাবধানের সাথে সম্পর্কে মার্কিন নিয়ন্ত্রকরা ক্রিপ্টো কাস্টোডিয়ানদের জন্য চার্টারগুলো কীভাবে স্থাপন করে তার বৈশ্বিক ব্যাংকিং সম্পর্ক এবং ক্রিপ্টো কোম্পানিগুলোর জন্য করেসপন্ডেন্ট ব্যাংকিং অ্যাক্সেসের উপর প্রভাব পড়বে।
গভর্ন্যান্স ও প্রয়োগের মাত্রাও বিকশিত হচ্ছে কারণ পৃথক প্রতিষ্ঠানগুলো উচ্চতর তদন্তের পরিবেশে চার্টার আবেদন অনুসরণ করছে। Kraken-এর বিড প্রদর্শন করে যে বিদ্যমান এবং নতুন প্রতিষ্ঠান উভয়ই একটি জাতীয় ট্রাস্ট চার্টারকে মার্কিন তত্ত্বাবধায়ক নাগালের অধীনে কাস্টডি সেবা আনুষ্ঠানিক করার পথ হিসেবে দেখে। তবু তত্ত্বাবধায়কদের স্পষ্ট করতে হবে কীভাবে এই ধরনের চার্টারগুলো তত্ত্বাবধায়ক প্রত্যাশা, ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ এবং ডিজিটাল সম্পদের সাথে সম্পর্কিত ফিডুশিয়ারি কার্যক্রমের জন্য উপযুক্ত মূলধন পর্যাপ্ততা মানের সাথে সংগতিপূর্ণ। এই কারণগুলোর মিথস্ক্রিয়া সম্ভবত ভবিষ্যতের লাইসেন্সিং সিদ্ধান্ত, মূলধন পরিকল্পনা এবং ক্রিপ্টো কাস্টডি ইকোসিস্টেম জুড়ে AML/KYC প্রোগ্রাম ডিজাইন গঠন করবে।
ক্রিপ্টো প্ল্যাটফর্মগুলোর জন্য, জাতীয় ট্রাস্ট চার্টারের সম্ভাব্য প্রাপ্যতা ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা, পণ্য ডিজাইন এবং গ্রাহক অনবোর্ডিংয়ের হিসাব পরিবর্তন করতে পারে। এক্সচেঞ্জ এবং কাস্টোডিয়ানরা ফিডুশিয়ারি সেবাকে জোর দেয় এমন কাস্টডি-কেন্দ্রিক অফারিং অনুসরণ করতে পারে, একই সাথে আমানত গ্রহণ কার্যক্রমের এক্সপোজার সীমিত রাখতে পারে। এটি স্টেবলকয়েন এবং অন্যান্য ক্রিপ্টো সম্পদ কীভাবে প্রচলিত পেমেন্ট রেল, ব্যাংকিং অংশীদার এবং নিষ্পত্তি প্রক্রিয়ার সাথে একীভূত হয় তা প্রভাবিত করতে পারে। তবে, যেমন ওয়ারেনের তদন্ত পরামর্শ দেয়, প্রতিটি চার্টার অনুমোদনের সুযোগ, অনুমোদিত কার্যক্রম এবং সংশ্লিষ্ট সম্মতি প্রত্যাশাগুলো সীমাবদ্ধ করে এমন স্পষ্ট, সর্বজনীনভাবে উপলব্ধ প্রকাশের একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রয়োজন রয়ে গেছে।
সম্মতির দৃষ্টিকোণ থেকে, জাতীয় ট্রাস্ট চার্টারের অধীনে পরিচালিত ক্রিপ্টো কোম্পানিগুলোর ক্রমবর্ধমান দলের সম্ভাবনা প্রতিষ্ঠানগুলো জুড়ে তত্ত্বাবধানের সামঞ্জস্য, AML/KYC মানের প্রযোজ্যতা এবং সম্পদ কাস্টডিতে ফিডুশিয়ারি ঝুঁকির পর্যবেক্ষণ নিয়ে প্রশ্ন উত্থাপন করে। নিয়ন্ত্রকদের তত্ত্বাবধায়ক মানদণ্ড প্রতিষ্ঠা বা শক্তিশালী করতে হতে পারে, যার মধ্যে রয়েছে গভর্ন্যান্স প্রয়োজনীয়তা, কাস্টডি অপারেশনের জন্য স্ট্রেস টেস্টিং, সাইবার ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ এবং ঘটনা রিপোর্টিং প্রোটোকল। ফলাফল প্রভাবিত করবে কীভাবে ব্যাংক এবং নন-ব্যাংক আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলো মার্কিন আর্থিক ব্যবস্থার মধ্যে মিথস্ক্রিয়া করে, যার মধ্যে করেসপন্ডেন্ট ব্যাংকিং সম্পর্কে অ্যাক্সেস এবং প্রাতিষ্ঠানিক ক্লায়েন্টদের জন্য একীভূত কাস্টডি ইকোসিস্টেমে অংশগ্রহণ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
নীতিনির্ধারক এবং শিল্প পর্যবেক্ষকদের জন্য, এই ঘটনাগুলো একটি সুসংগত নীতি কাঠামোর গুরুত্ব জোর দেয় যা ডিজিটাল সম্পদের বিকশিত ব্যবহারের ক্ষেত্রে অভিযোজিত হতে পারে তবু শক্তিশালী ভোক্তা সুরক্ষা এবং বাজারের অখণ্ডতা বজায় রাখতে পারে। জাতীয় ট্রাস্ট চার্টার নিয়ে আলোচনা লাইসেন্সিং মানদণ্ড, ক্রস-বর্ডার নিয়ন্ত্রক সংযোজন এবং ক্রিপ্টো কোম্পানিগুলো প্রচলিত আর্থিক প্রতিষ্ঠানের মতো একই বা সমতুল্য নিয়ন্ত্রক বোঝা বহন করবে কিনা সে বিষয়ে চলমান বিতর্কের সাথে ছেদ করে। পর্যবেক্ষকরা দেখবেন OCC কীভাবে ওয়ারেনের অনুরোধে সাড়া দেয়, কী অতিরিক্ত প্রকাশ বা সুরক্ষা আসে এবং আর্থিক ব্যবস্থায় সম্ভাব্য ঝুঁকি কমাতে কোনো চার্টার অনুমোদন শর্তযুক্ত বা পুনর্গঠিত হবে কিনা।
নিয়ন্ত্রকরা যখন ক্রিপ্টো কাস্টডি কার্যক্রমের দ্রুত সম্প্রসারণের মুখোমুখি হচ্ছেন, তখন উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করা এবং কঠোর তদারকি বজায় রাখার মধ্যে ভারসাম্য সূক্ষ্ম রয়ে গেছে। বর্তমান পর্বটি দেখায় কীভাবে কংগ্রেসনাল তদন্ত, সংস্থার নীতি এবং শিল্পের উদ্যোগগুলো এই প্রশ্নের চারপাশে একত্রিত হচ্ছে যে ডিজিটাল সম্পদ কোম্পানিগুলোর জন্য উপযুক্ত ব্যাংকিং ও ফিডুশিয়ারি কর্তৃত্ব কী। পরবর্তী পদক্ষেপগুলো—যার মধ্যে রয়েছে পূর্ণ চার্টার রেকর্ডের অনুরোধে OCC-এর প্রতিক্রিয়া, Kraken-এর চার্টার আবেদনের ভাগ্য এবং যেকোনো স্পষ্টকারী আইনি বা নিয়ন্ত্রক পদক্ষেপ—ক্রিপ্টো কাস্টডি এবং প্রচলিত আর্থিক অবকাঠামোর সাথে এর একীভূতকরণের নিয়ন্ত্রক ল্যান্ডস্কেপ গঠন করবে।
এই নিবন্ধটি মূলত Crypto Breaking News-এ Senator Warren Questions OCC Over Ineligible Crypto Trust Charters হিসেবে প্রকাশিত হয়েছিল – ক্রিপ্টো নিউজ, Bitcoin নিউজ এবং ব্লকচেইন আপডেটের জন্য আপনার বিশ্বস্ত উৎস।


