La CFTC et le DOJ poursuivent l'Illinois pour la répression du marché de prédiction

TLDR

• La CFTC et le ministère de la Justice ont déposé une plainte contre l'Illinois concernant ses actions contre les marchés de prédiction.
• Les régulateurs fédéraux soutiennent que le Commodity Exchange Act donne à la CFTC une autorité exclusive sur les contrats d'événements.
• L'Illinois a envoyé des lettres de cessation et d'abstention à des plateformes incluant Kalshi, Robinhood et Crypto.com en 2025.
• La CFTC affirme que les contrats d'événements sont qualifiés de produits dérivés réglementés au niveau fédéral plutôt que de produits de jeu réglementés au niveau des États.
• La plainte nomme le gouverneur J.B. Pritzker, le procureur général Kwame Raoul et l'Illinois Gaming Board comme défendeurs.

La Commission américaine de négociation de contrats à terme sur marchandises (CFTC) et le ministère de la Justice (DOJ) ont poursuivi l'Illinois concernant ses actions contre les marchés de prédiction. Les agences fédérales ont déposé la plainte dans le district nord de l'Illinois le 2 avril. Elles soutiennent que l'Illinois a violé la loi fédérale en envoyant des lettres de cessation et d'abstention à plusieurs plateformes.

La plainte fédérale conteste l'autorité de l'État sur la CFTC et les marchés de prédiction

La CFTC et le DOJ ont nommé le gouverneur J.B. Pritzker, le procureur général Kwame Raoul et l'Illinois Gaming Board comme défendeurs. Ils affirment que les régulateurs de l'Illinois ont empiété sur l'autorité fédérale exclusive en vertu du Commodity Exchange Act. La plainte indique que la loi fédérale prévaut sur les règles de jeu des États dans ce domaine.

Les régulateurs de l'Illinois ont envoyé des lettres de cessation et d'abstention à Kalshi, Robinhood et Crypto.com en avril 2025. Le conseil a traité les contrats d'événements sportifs et politiques comme des paris sportifs non autorisés. En janvier 2026, les régulateurs ont averti Polymarket et d'autres opérateurs des risques de jeu illégal.

La CFTC soutient que les contrats d'événements sont qualifiés d'instruments dérivés en vertu de la loi fédérale. Le dossier indique : « Les contrats d'événements sont des instruments dérivés qui permettent aux parties d'échanger sur leurs prédictions. » Il ajoute que ces événements peuvent concerner l'économie, les élections, le climat ou le sport.

L'agence affirme qu'elle détient une juridiction exclusive sur les swaps et les contrats d'événements négociés sur les marchés enregistrés. Elle soutient que les lois de jeu des États ne peuvent s'appliquer aux plateformes opérant dans cette structure fédérale. Les responsables fédéraux décrivent cette action en justice comme le premier cas de préemption directe intenté par la CFTC contre un État.

Les litiges s'étendent alors que les États ciblent les marchés de prédiction

Plusieurs États ont pris des mesures contre les opérateurs de marchés de prédiction. Le Gaming Control Board du Nevada a obtenu une ordonnance de restriction temporaire contre Kalshi. Une audience sur cette affaire est prévue devant la Ninth Circuit.

Les cours d'appel des Third, Fourth et Ninth Circuits examinent des différends de préemption connexes. La CFTC prévoit de comparaître dans une affaire consolidée de la Ninth Circuit impliquant le North American Derivatives Exchange, Kalshi et Robinhood. Ces procédures abordent des questions juridictionnelles similaires.

En décembre 2025, Coinbase a déposé sa propre plainte contre les responsables de l'Illinois. L'affaire, Coinbase v. Raoul et al., demande un jugement déclaratoire sur la base de la préemption fédérale. Les législateurs de l'Illinois ont également introduit le House Bill 5059 et le Senate Bill 4168, ciblant les plateformes de prédiction.

Le président de la CFTC, Brian Quintenz, a présenté la position de l'agence en février 2026. Il a déclaré que la CFTC ne « restera plus les bras croisés » pendant que les États contestent sa juridiction. Il a également déclaré que les contestataires potentiels « nous verront au tribunal ».

Le DOJ s'est joint à la plainte du 2 avril, signalant l'intérêt fédéral en matière d'application de la loi. Les agences fédérales ont émis des avertissements concernant le délit d'initié sur les plateformes de prédiction. Elles mènent également des enquêtes sur des transactions suspectes liées à des événements politiques et économiques.

Des plateformes telles que Kalshi et Polymarket ont rapporté des milliards de dollars de volume d'échange. La CFTC déclare qu'elle supervise des marchés similaires depuis plus de deux décennies. L'affaire de l'Illinois se poursuit maintenant devant le tribunal fédéral tandis que les appels connexes se poursuivent dans d'autres circuits.

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