Quadro RWと暗号資産：税務監視が暗号資産の世界向けに設計されていない理由

RW枠組みは、近年、イタリアにおける暗号資産の税務管理において最も議論されているツールの一つとなっています。当初は海外に保有する金融資産を監視するために設計されましたが、現在では暗号資産にも使用されていますが、しばしば物議を醸す結果となっています。

Stefano Capaccioli氏によると、この問題は適用上の問題だけでなく、構造的な問題でもあります。RW枠組みは、暗号資産のような分散型エコシステムのために設計されたものではありませんでした。

RW枠組みが存在する理由

現在の問題を理解するには、その起源から始める必要があります。RW枠組みは、イタリアが厳格な通貨規制を行っていた時期に確立されました。資本移動の自由化と欧州連合への加盟により、国家は外国口座に対する事前管理を放棄し、報告義務に置き換えました。

目的はシンプルでした。税務当局が情報に直接アクセスできない状況下で、納税者が海外に何を保有しているかを把握することです。

伝統的な金融のために設計されたシステム

RW枠組みは、銀行口座、有価証券預託、保管金、または金融投資に関しては比較的うまく機能します。これらすべてのケースには以下が存在します。

• 仲介者、
  
• 管轄区域、
  
• 容易に決定可能な価値。
  

しかし、暗号資産はこのパターンを破ります。

ウォレットは「容器」を意味しない

最も一般的な概念上の誤りの一つは、ウォレットに関するものです。税務当局の解釈では、ウォレットはしばしば暗号資産を「含む」ポートフォリオと同等視されます。

実際には、Capaccioli氏が強調するように、ウォレットは何も含んでいません。これは暗号鍵とデジタルアイデンティティを管理するためのツールです。暗号資産はブロックチェーン上に存在し、ウォレット内にはありません。これは、監視を場所や物理的な保管に結び付けるという考えをすでに弱めています。

年末価値の問題

もう一つの重要な問題は、12月31日時点での暗号資産の価値を示す義務に関するものです。ビットコイン、Ether、またはステーブルコインについては、この価値は簡単に入手できますが、数千の非流動性トークン、エアドロップ、または参照市場のない資産には同じことが当てはまりません。

多くの場合、価値を割り当てることは不可能または恣意的です。それでも、監視の義務は残り、納税者を将来の紛争のリスクにさらしています。

イタリアの仲介業者に関する監視も

現行の規制では、イタリアの仲介業者に保有されている暗号資産をRW枠組みに含めることが求められています。これはさらなる異常を表しています。監視は情報の欠如を補うために設計されましたが、イタリアの取引所の場合、データはすでに当局に利用可能です。

欧州レベルで提供されるものなど、自動情報交換メカニズムの導入により、RW枠組みの本来の機能はますます正当化されないように見えます。

再考すべきツール

Capaccioli氏によると、暗号資産へのRW枠組みの拡張は、不均衡で効果のない要件になるリスクがあります。徹底的な改訂がなければ、税務監視は暗号資産の本質と衝突し続け、実際の管理よりも多くの不確実性を生み出すことになります。