米国上院、住宅法案で中央銀行デジタル通貨を禁止する投票を実施も、下院通過は不透明

米国上院は、中央銀行デジタル通貨の米国内での確立を禁止する決定を下し、この禁止条項を住宅関連の法案パッケージに組み込みました。この法案は現在、下院での承認に不透明な道のりを迎えています。

この投票は、CBDC禁止が連邦立法プロセスにおいて最も進展した段階を示していますが、法制化される前には依然として大きな障害が残っています。

CBDC禁止は、独立した法案として進めるのではなく、より広範な住宅法案に付随する形で進められました。これは、暗号資産関連政策を独立した措置として議会で進めることの難しさを反映した手続き上の選択です。禁止を支持する上院議員らは、政府発行のデジタル通貨は連邦当局に私人の金融取引に対する前例のない可視性と潜在的な管理権を与えることになると主張しており、この懸念は、金融プライバシーと政府の権限逾越という異なるながらも時に重なり合う視点からこの問題に取り組む両党の議員から支持を集めています。

下院がより困難な道を示す理由

下院でのこの法案の見通しは不透明であり、その理由は手続き上および政治的なものです。上院から暗号資産条項が付随した住宅法案が届くことで、下院ではより複雑な交渉環境が生まれます。そこでは委員会の管轄権や議員の優先事項が、上院がまとめたものと必ずしも整合しません。住宅関連の要素に焦点を当てる議員は、無関係とみなす修正案や条項に抵抗する可能性があり、一方でCBDC問題に対していずれかの方向で強い立場を持つ議員は、この法案をより広範な交渉の手段として利用する可能性があります。

下院は、デジタル資産規制に関する独自の活発な議論を行っていますが、まだ統一された枠組みを生み出していません。CBDC禁止を住宅法案に挿入することは、関連する金融サービス委員会や農業委員会のプロセスを通じて解決するのではなく、専用の法案を通じて暗号資産政策に取り組むことを好む議員からの抵抗を生む可能性があります。下院指導部がこの法案を投票にかけるかどうか、またどのような形で行うかは未解決の問題です。

投票の背後にあるCBDC論争

米国CBDCへの反対は、FRB(アメリカ合衆国連邦準備銀行)が数年前にデジタルドル構想の探索的研究を開始して以来、議会で着実に高まっています。批判者は、リテールCBDC、つまり金融機関のみではなく消費者が直接アクセスできるものは、米国において歴史的先例のない直接的な金融監視能力を生み出すことで、市民と政府の関係を根本的に変えることになると主張しています。CBDC研究の支持者は、FRB(アメリカ合衆国連邦準備銀行)はそのような通貨の発行に近づいておらず、開発を先制的に阻止することは、他の中央銀行が独自のデジタル通貨を進める中でドルの世界的な準備通貨としての地位を維持するために関連する可能性のある選択肢を排除することになると反論しています。

報道されている構造の禁止は、FRB(アメリカ合衆国連邦準備銀行)が個人に直接CBDCを発行することを禁止するもので、金融機関間で使用されるホールセールCBDC取り決めではなく、この概念のリテール版を特に対象としています。この区別は重要です。なぜなら、ホールセールデジタルドル取り決めははるかに少ない政治的反対に直面しており、特定の銀行間決済の文脈ですでに部分的に運用されているためです。

法案成立が行うこととそうでないこと

法案が下院を通過し法制化されれば、即座の実務的効果は、これまで政治的および行政的制約であったCBDC開発に対するものを立法的に成文化することです。FRB(アメリカ合衆国連邦準備銀行)は近い将来のタイムラインでリテールCBDCの開始に向けて動いていないため、この禁止は差し迫った行動の停止というよりも、主に議会の意図の表明として機能することになります。その長期的な意義は、将来の議会がいかなる政権もリテールデジタルドルを追求する前に、この禁止を積極的に撤回することを要求することにあり、そうすることの政治的コストを大幅に引き上げます。

より広範なデジタル資産業界にとって、CBDC禁止は二次的な意味を持ちます。業界の政府発行デジタル通貨に対する反対の多くは、プライバシー原則と同様に競争上の懸念から生じており、立法上の禁止は、その市場が急速に拡大している時期に、民間ステーブルコインに対する公的支援による競争の潜在的な源泉を一つ取り除くことになります。

米国上院が住宅法案で中央銀行デジタル通貨の禁止を可決、しかし下院での承認は不透明という記事は、ETHNewsに最初に掲載されました。