O Congresso é responsável por moldar o orçamento do país.

O processo começa com o Programa Nacional de Despesas (NEP), preparado pelo Departamento de Orçamento e Gestão e submetido à Câmara dos Representantes.

Os legisladores na câmara baixa então deliberam sobre as alocações propostas para agências e escritórios governamentais antes de aprovarem sua versão do Projeto de Lei Geral de Dotações da Câmara (HGAB).

O Senado subsequentemente revisa o orçamento aprovado pela Câmara e produz sua própria versão, o GAB do Senado (SGAB). As diferenças entre as duas versões são reconciliadas no comitê de conferência bicameral, que já iniciou os trabalhos.

Com o escândalo de corrupção no controle de inundações lançando uma sombra sobre as deliberações orçamentárias, a atenção voltou-se para como o Congresso está realocando os fundos públicos.

O Rappler analisou tanto o HGAB quanto o SGAB para identificar os maiores ganhadores e perdedores no processo orçamentário de 2026.

Maiores ganhadores da Câmara

Departamento de Educação (DepEd)

O DepEd emergiu como o maior ganhador na Câmara dos Representantes, garantindo um adicional de P39,6 bilhões. Isso elevou o orçamento proposto da agência sob o HGAB para P914 bilhões, acima dos P874,5 bilhões no NEP.

Departamento de Bem-Estar Social e Desenvolvimento (DSWD)

A Câmara adicionou P38 bilhões ao orçamento do DSWD, elevando a alocação total da agência para P261 bilhões. O financiamento adicional foi destinado à Assistência a Indivíduos em Situações de Crise (AICS), entre outros. Especialistas em orçamento criticaram os programas de ajuda do governo, incluindo o AICS, como uma forma de "pork barrel" suave.

Departamento de Saúde (DOH)

Os legisladores aumentaram o orçamento inicial do DOH de P253,8 bilhões em P29 bilhões, elevando sua alocação total para P283 bilhões.

Departamento de Agricultura (DA)

A Câmara aprovou um financiamento adicional de P27 bilhões ao orçamento inicial do DA de P153 bilhões, elevando o orçamento total aprovado para P180 bilhões.

Departamento de Trabalho e Emprego (DOLE)

O orçamento do DOLE subiu para P58 bilhões depois que a Câmara aprovou um adicional de P13 bilhões. Uma parte dos fundos adicionais foi destinada ao Tulong Panghanapbuhay sa Ating Disadvantaged/Displaced Workers (TUPAD).

Câmara dos Representantes (HOR)

A Câmara também aumentou seu próprio orçamento para P27,7 bilhões, dos P17,2 bilhões propostos no NEP.

Uma comparação entre o NEP e o HGAB mostrou que a maior parte do aumento foi para manutenção e outras despesas operacionais, que subiram para P18,5 bilhões de P10,7 bilhões.

Maiores perdedores da Câmara

Departamento de Obras Públicas e Rodovias (DPWH)

O orçamento do DPWH caiu drasticamente de P880 bilhões no NEP para P624 bilhões sob o GAB aprovado pela Câmara.

A Câmara não descartou unilateralmente P255,5 bilhões do orçamento do DPWH. A agência apresentou erratas removendo projetos de controle de inundações financiados localmente, itens duplicados e outras entradas após o escândalo de controle de inundações.

O NEP havia sido preparado e divulgado pelo Departamento de Orçamento e Gestão antes da controvérsia surgir. A remoção desses itens liberou fundos que a Câmara realocou para outras agências.

Departamento de Transportes (DOTr)

A Câmara cortou o orçamento do DOTr em P21,8 bilhões, reduzindo sua alocação para P174 bilhões. O orçamento proposto do DOTr sob o NEP era de P196,27 bilhões.

Gabinete da Vice-Presidência (OVP)

O Gabinete da Vice-Presidência de Sara Duterte também sofreu um golpe na Câmara, que a impugnou no início deste ano. Os legisladores cortaram o orçamento do OVP em P156 milhões, reduzindo-o para P733 milhões sob o HGAB.

Sob o NEP, o OVP buscava pelo menos um orçamento de P903 milhões para 2026. Durante as deliberações orçamentárias na Câmara, Duterte recusou-se a enfrentar a Câmara dos Representantes.

Maiores ganhadores do Senado

DepEd

O DepEd novamente emergiu como um dos principais ganhadores no Senado, garantindo um adicional de P73 bilhões. Isso elevou seu orçamento total proposto para P987,5 bilhões sob o SGAB.

Departamento do Interior e Governo Local (DILG)

O Senado adicionou P24 bilhões ao DILG e suas agências vinculadas, com uma grande parte indo para a Polícia Nacional Filipina (PNP). A PNP recebeu um adicional de P16,6 bilhões, elevando seu orçamento aprovado para P226,54 bilhões.

O Departamento de Bombeiros ganhou P4,52 bilhões, elevando seu orçamento para P36,23 bilhões, enquanto o Departamento de Gestão e Penologia Prisional recebeu um adicional de P2,07 bilhões, totalizando P31,32 bilhões.

Veja o financiamento adicional das agências vinculadas ao DILG abaixo:

Guarda Costeira Filipina (PCG)

O orçamento da PCG aumentou em P6,45 bilhões, elevando sua alocação total para P44,56 bilhões.

Universidades e faculdades estaduais (SUCs)

O Senado adicionou P7,35 bilhões ao orçamento das SUCs. De P128,8 bilhões no NEP, as alocações subiram para P131,7 bilhões na Câmara e posteriormente para P139 bilhões no Senado.

Comissão de Ensino Superior (CHED)

A CHED garantiu um adicional de P6,4 bilhões, elevando seu orçamento total aprovado sob o SGAB para P49,996 bilhões.

Maiores perdedores do Senado

DPWH

O Senado reduziu ainda mais o orçamento do DPWH em P53,99 bilhões, cortando-o de P624 bilhões na versão aprovada pela Câmara para P570 bilhões.

Durante as deliberações orçamentárias, o presidente do comitê de finanças do Senado, Win Gatchalian, sinalizou projetos duplicados, projetos sem números de estação ou detalhes específicos como localização, e projetos divididos em múltiplas fases, entre outros.

DA

Enquanto o DA ganhou P27 bilhões na Câmara, o Senado cortou seu orçamento em P21 bilhões, reduzindo sua alocação total para P159 bilhões.

DOTr

Como na Câmara, o orçamento do DOTr foi reduzido no Senado. Os legisladores deduziram P18,81 bilhões, reduzindo a alocação da agência para P155 bilhões.

DSWD

Dos P261 bilhões aprovados pela Câmara, o Senado cortou P15,9 bilhões do orçamento do DSWD, reduzindo-o para P245 bilhões.

DOH

O Senado também reduziu o orçamento do DOH aprovado pela Câmara em P13 bilhões, trazendo a alocação total da agência para P270 bilhões, de P283 bilhões.

DOLE

O Senado cortou o orçamento do DOLE dos P58 bilhões aprovados pela Câmara para P50 bilhões. Gatchalian disse que entre os programas afetados pelo corte estava o Tupad.

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