科罗拉多州议员正着手废除一项具有里程碑意义的人工智能法律,而该法律尚未正式生效,这凸显出美国监管机构在对快速发展的技术实施广泛监管方面所面临的重重困难。
州议会提出的一项法案将废除并取代由州长贾里德·波利斯于2024年签署的法规,削减了原本被视为最全面的州级算法歧视防治立法。根据科罗拉多州大会,该提案(参议院第26-189号法案)将转而采取更为有限的方式,聚焦于透明度与消费者救济。

这一转变正在引发科罗拉多州以外的广泛关注,欧洲及其他地区的官员也在权衡对人工智能监管应走多远。
2024年,科罗拉多州通过参议院第24-205号法案,旨在正面应对"高风险人工智能系统"带来的风险。按照原法规,企业须对系统进行偏见测试、降低歧视风险,并就人工智能如何影响涉及就业、住房、医疗保健及保险的决策作出解释。
然而,该法律很快遭遇阻力。行业团体认为相关规定过于繁琐,在原定2026年实施之前,受到日益增加的法律和政治压力,实施进程随之推迟。
新法案将删除大部分主动性要求。取而代之的是,企业仅需在使用自动化决策工具时通知当事人,并在当事人收到不利结果并提出要求时提供更详细的说明。
消费者也将可申请对此类决定进行人工复查,但法案允许企业根据"商业合理性"保留一定的灵活空间。
州参议院多数党领袖罗伯特·罗德里格斯同时支持原法律与修订版法律,他表示新提案体现了各方优先议题之间的妥协。
"这项法案在保护消费者的同时,又不至于造成过重负担,达到了适当的平衡,"罗德里格斯向Axios表示。
据《科罗拉多太阳报》报道,他还将该措施形容为"更像是一项通知法案",标志着重心转向告知消费者,而非要求企业主动防范危害。
据当地媒体报道,参议院议长詹姆斯·科尔曼作为共同提案人表示,此立法是持续努力优化州级监管方式的成果。
此次倒退凸显了各国政府在人工智能监管方式上更深层次的分歧。
部分研究人员和公民社会团体认为,要求企业在部署人工智能系统前评估并降低风险,是防止系统性偏见的关键所在。而另一些人,尤其是商界人士,则警告称此类规定可能拖慢创新步伐,并带来沉重的合规负担。
科罗拉多州的新方向更倾向于美国较为熟悉的模式——优先保障透明度,允许在问题出现后再加以处理——而非欧洲所采用的更为严格的风险导向体系。
议员们目前面临紧迫的时间压力。该法案将在委员会审议,而立法会期将于5月13日结束,留给两院推进审议的时间所剩无几。
无论结果如何,科罗拉多州的经历已被视为一个试验案例备受关注。这个州曾短暂引领美国人工智能监管的步伐,如今却正说明:当政治、法律与经济压力交织汇聚时,大刀阔斧的监管举措背后的推动力可以转变得多么迅速。
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