《清晰法案》在委员会15-9投票后获得推进

摘要

• 参议院银行委员会以15比9的票数推进《清晰法案》，两名民主党人与共和党人共同投票。
• 该法案将把加密货币监管权分拆给SEC和CFTC，并为交易所和经纪商制定规则。
• 立法者否决了民主党提出的数项与制裁、道德及反洗钱措施相关的修正案。
• 一项DeFi安全港修正案在民主党和共和党联合支持下以18比6获得通过。
• 《清晰法案》将与农业委员会版本合并后再提交参议院全院投票。

参议院银行委员会于周四以15比9的票数通过了《数字资产市场清晰法案》。参议员鲁本·加列戈和安吉拉·阿尔索布鲁克斯与13名共和党人共同推动该法案前进。该法案目前将与参议院农业委员会文本合并，之后再进行全院投票。

《清晰法案》以两党支持通过委员会

立法者在经过数月的跨党派谈判与修订后推进了《清晰法案》。主席蒂姆·斯科特表示，该法案终结了加密企业所处的"监管灰色地带"。他补充说，该框架将保护消费者并推动创新留在美国。

参议员辛西娅·卢米斯称该提案是她从政生涯中"最艰难的一项立法"。她表示，该法案将新型数字资产纳入原有监管体系。文本将监管权分拆给SEC和CFTC，并为交易所、经纪商和托管方制定规则。

委员会在审议阶段否决了民主党提出的数项修正案。参议员伊丽莎白·沃伦反对该法案，称其为"由加密行业撰写的法案"。她认为，草案削弱了可追溯至1929年的证券法保护条款。

沃伦还警告称，该法案允许银行加大加密货币敞口。她将这一风险与2008年金融危机前的做法相挂钩。共和党人以11比13的票数否决了她的修正案。

道德、制裁与DeFi争议左右投票走向

民主党人在听证会上对非法金融和稳定币表示关切。参议员杰克·里德表示，伊朗行为者使用稳定币购买无人机零部件。他寻求授权监管机构阻断境外非法稳定币资金流动，但该修正案未获通过。

参议员克里斯·范·霍伦援引估计数据称，去年有逾1500亿美元资金流经非法钱包。他提议对发布专门用于洗钱的DeFi协议的行为予以处罚。共和党人否决了其提案，并表示现行刑事法律已涵盖此类行为。

与总统唐纳德·特朗普相关的道德问题也影响了辩论走向。范·霍伦提议禁止民选官员与加密业务存在利益关联。参议员伯尼·莫雷诺反对该修正案，称其应归属司法委员会，委员会最终以11比13否决了该提案。

关键投票集中在卢米斯第122号修正案上，涉及DeFi安全港条款。委员会经技术修订后以18比6通过了该修正案。华纳、科尔特斯·马斯托和阿尔索布鲁克斯与共和党人共同支持妥协措辞。

此前，主席斯科特依据委员会规则限制了修正案数量。他随后恢复了部分提案以争取两党支持。最终投票时，加列戈和阿尔索布鲁克斯提供了实现15比9结果所需的民主党支持票。

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