美国《数字资产市场清晰度法案》在参议院银行委员会以15比9的投票结果通过后,迈出了重要的一步。全部13名共和党议员与民主党参议员鲁本·加莱戈和安吉拉·阿尔索布鲁克斯共同支持该提案。
该法案试图通过明确划定SEC与CFTC的监管范围,解决加密货币领域最棘手的问题之一。委员会投票后,比特币涨破81,000美元,XRP涨幅近5%,投资者对此反应积极。然而,该法案在正式成为美国法律之前,仍须跨越重重政治与程序障碍。
CLARITY法案正式名称为《2025年数字资产市场清晰度法案》,旨在为在美国运营的加密货币及区块链企业制定更明确的规则。
多年来,加密企业一直面临代币究竟属于证券法还是商品法管辖的不确定性困境。该法案试图通过在SEC与商品期货交易委员会之间划定更清晰的界限来解决这一问题。
根据该提案,数字资产将被划分为数字商品、投资合约资产和稳定币等类别。被视为去中心化商品的资产将主要受CFTC监管,为加密交易所和区块链项目提供更可预期的合规框架。
该法案还引入了"区块链成熟度"测试。若一个网络实现足够程度的去中心化且不再由单一实体控制,对该资产的监管权限可能从SEC转移至CFTC管辖范围。这一点至关重要,因为许多加密项目声称其起初是中心化的,后来才演变为去中心化网络。
相关规则还纳入了投资者保护措施。加密经纪商和交易所须将客户资金与自有资金分开存放。此外还将设有反洗钱措施、了解客户要求,以及面向散户投资者和机构客户的透明定价机制。
一大难题在于参议院本身。共和党拥有53个席位,但大多数重要法案需要60票才能突破冗长辩论程序。这意味着至少需要7名民主党人支持最终版本,法案才能推进。
另一个问题是道德操守。部分民主党人希望制定更严格的规定,防止在职官员和政府高层人员在任期间从加密项目中牟利。若立法者无法就相关措辞达成一致,两党支持可能迅速瓦解。
该法案在进行全院表决之前,还须与参议院农业委员会的另一项方案合并。该过程可能重新引发围绕稳定币、DeFi保护、内幕交易规则及加密破产法的争议。任何重大修改都可能导致此前已表态支持早期版本的立法者转而反对。
传统银行也在幕后大力游说。部分银行希望收紧稳定币收益上限,并削弱对DeFi开发者的保护。这场博弈至关重要,因为稳定币规则已成为整个法案中争议最大的部分之一。
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时间可能成为CLARITY法案的一大难题。国会成员希望在八月休会前完成参议院全院表决。但随着年底中期选举竞选活动日趋繁忙,政治日程将迅速排满。
即便法案获得通过,落地实施仍需时日。SEC和CFTC最多需要360天来制定具体规则。因此,加密行业部分领域可能要到2027年或2028年才能获得真正的法律确定性。
委员会投票后,加密市场随之上涨。市场将该法案视为迈向明确监管规则的重要一步。投票后比特币价格突破81,000美元,XRP等币种也因交易者对监管改善抱有期待而上涨。
尽管CLARITY法案已越过一道重要关卡,但在最终通过之前仍面临重重政治障碍。参议院谈判、道德争议、银行压力,以及与众议院通过版本的协调,都可能延缓进程或改变法案条款。
然而,这或许是近年来有关加密资产最重要的监管决策之一。该法律的通过将标志着加密行业监管不确定性的终结,并最终为其建立明确的规则体系。
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本文《CLARITY法案可能仍无法成为法律的7大原因》首发于CaptainAltcoin。

