2025年,北京宣布對Francis Tolentino實施制裁,原因是其言論和行動被視為「有損中國利益及中菲關係」。2025年,北京宣布對Francis Tolentino實施制裁,原因是其言論和行動被視為「有損中國利益及中菲關係」。

托倫蒂諾,馬科斯新任勞工部長:遭北京制裁的南海捍衛者

2026/05/26 08:33
閱讀時長 7 分鐘
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菲律賓馬尼拉——在2025年參議院選舉活動進入尾聲之際,Francis Tolentino加強發出警告,指控中國涉嫌干預,甚至干預選舉。這是他在長達三個月的競選活動中貫穿始終的訊息:警告中國在西菲律賓海的行動,以及所謂「親中」參議員候選人。

2025年5月大選結束數月後,北京於7月宣布對Tolentino實施制裁,理由是他「在涉華問題上發表惡意言論、採取有害中國利益及中菲關係的行動」。他被禁止進入中國大陸,以及香港和澳門等特別行政區。

一年後,Tolentino重回全國焦點——不是以立法機構成員的身分,而是作為總統小費迪南德·馬科斯最新的內閣分身。Tolentino在Bienvenido Laguesma因「健康狀況」辭職後,接任勞工部長一職。

"Tiwala si Pangulong Marcos Jr. na mapamumunuan ni incoming Acting Secretary Tolentino ang DOLE dahil sa kanyang kakayahan at malawak na karanasan sa paghawak ng mahahalagang tungkulin sa pamahalaan, lokal o nasyonal,"總統府新聞官員次長Claire Castro於5月25日(週一)的簡報會上表示。

(馬科斯總統信任候任代理部長Tolentino領導勞工部的能力,因為他在地方及國家層面的重要政府職位上具備充分能力與豐富經驗。)

制裁是一種榮譽

值得注意的是,北京於2025年7月對Tolentino實施制裁,距離全國大選結束近兩個月。彼時,Tolentino所在的第19屆國會已經休會,第20屆國會要到2025年7月下旬才開始開會。

Tolentino當時將北京的制裁形容為一種「榮譽」,也是他努力「捍衛國家利益與菲律賓人尊嚴」的「明證」。

惹惱中國的,不只是他在競選台上的言辭。

Tolentino曾擔任參議院菲律賓海洋與海事管轄區特別委員會主席,主導推動通過《菲律賓海洋區域法》與《群島海道法》,這兩部法律將2016年仲裁裁決編入法典,確認菲律賓對南海部分海域(馬尼拉稱之為西菲律賓海)的主權權利。

中國不承認2016年仲裁裁決。

在競選期間,Tolentino主導的同一特別委員會亦就中國涉嫌從事海上間諜活動舉行了聽證會。正是在那些聽證會上,Tolentino親自揭露他所指控的中國駐馬尼拉大使館聘用當地行銷公司散播親北京宣傳的行為。

"Patuloy kong ipaglalaban ang nararapat sa ating bansa, kasama ang Philippine Navy, Philippine Coast Guard, at ang ating matatapang na mangingisda na umaasa sa dagat na ito para sa kanilang kabuhayan,"Tolentino於2025年制裁宣布後表示。

(我將繼續捍衛我們國家應有的權益,與菲律賓海軍、菲律賓海岸警衛隊,以及依賴這片海洋維生的英勇漁民並肩作戰。)

針對對Tolentino實施的制裁,外交部(DFA)召見時任中國大使黃溪連,警告稱雖然北京有權實施制裁,但「對民選官員因其職務行為採取懲罰性措施,與建立在兩個平等主權國家相互尊重與對話基礎上的關係準則不符」。

地方政府經歷

作為馬科斯的新任勞工部長,Tolentino的職責將是保護和促進勞工權益與福利、確保「有薪就業機會與人力資源發展」,以及「促進和維護勞資和平」。

國家勞工輸出政策的監管,以及包括在中國、香港和澳門的海外菲律賓勞工福利事務,均由移民工人部(DMW)負責。

Tolentino的政治生涯大部分時間擔任地方政府官員。1986年,推翻馬科斯家族政權的革命結束後,Tolentino獲任命為大雅台市臨時市長,此後多次連任市長,直至2004年。

2010年,他獲已故總統貝尼諾·阿基諾三世任命為大馬尼拉發展局主席。2015年,他辭去該職位,參選2016年參議院席位,但落選。他再度出馬——這次成功——於2019年當選。

擔任參議員期間,Tolentino曾任參議院多數黨院內領袖,並擔任倫理與特權委員會及規則委員會主席,也曾擔任司法與人權委員會及藍絲帶委員會主席。

Tolentino畢業於馬尼拉雅典耀大學法律系,並持有密西根大學法學院(安阿伯)、倫敦大學及哥倫比亞大學法學院的法學碩士學位。– Rappler.com

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