川普的 AI 政策大轉折！他在 5 月 26 日任命前司法部長 Pam Bondi 加入總統科技顧問委員會（PCAST），這個由 David Sacks 主持、Jensen Huang 和 Zuckerberg 等科技巨頭組成的顧問團。目標只有一個，讓 AI 野蠻生長，正面擊敗中國。
（前情提要：川普出手挺 CFTC 管轄預測市場：正確監管至關重要，很多州亂用法規制裁）
（背景補充：教皇通諭警告 AI：Anthropic 首席認恐怖）
本文目錄
- 美國 AI 作戰指揮部
- 18 個月的轉折
- 50 州必須全部躺下
- 擊敗中國是理由？川普期待AI的野蠻生長
- 川普任命前司法部長 Bondi 加入 PCAST，與 David Sacks、Jensen Huang、Zuckerberg 同桌
- DOJ 已設立 AI 訴訟專案組，以聯邦法院挑戰加州、科羅拉多等州 AI 監管法案
- 白宮以 420 億美元補助款和法律訴訟雙管齊下，目標拆光 50 州 AI 護欄正面擊敗中國
5 月 26 日，白宮發布了一份看似例行的人事公告，前司法部長 Pam Bondi 將加入總統科技顧問委員會（PCAST）。
一個法律界專長打官司的人，被放進了 AI 加速器。
很多媒體只是淺淺帶過這件事，但川普同時無限期延後簽署《尖端模型強制審查命令》
我們可以解讀出川普對於 AI 發展的態度，已鐵了心要與中國正面一戰。
美國 AI 作戰指揮部
PCAST 由前白宮 AI 與加密沙皇 David Sacks 和白宮科學顧問 Michael Kratsios 共同主持。
首批 15 名成員包括 NVIDIA 的黃仁勳 Jensen Huang、Meta 的 Mark Zuckerberg、Oracle 的 Larry Ellison、Google 聯合創辦人 Sergey Brin、a16z 的 Marc Andreessen、AMD 的 Lisa Su、Dell 的 Michael Dell。
從名單看得出來吧，這是西方世界的 AI 特攻隊。
這不是一個提供建議的委員會，這是全球擁有 AI 算力分配權人士的名單。
坐在這張桌子上的人，控制著訓練前沿模型所需的 GPU、資料中心、和每一條供應鏈。
而現在，這張桌子旁多了一個不一樣的人，一個美國前司法部長，他能成為最強的法律打手。
18 個月的轉折
我們把時間倒回去看。
2025 年 1 月 20 日，川普就職數小時內，撤銷拜登的 AI 安全行政令（EO 14110）。這道總統行政令要求企業向聯邦政府提交前沿模型的紅隊測試結果。
三天後，川普簽署新行政令的標題是《消除美國 AI 領導地位的障礙》。
2025 年 12 月 11 日，川普簽署《確保人工智慧國家政策框架》行政令。裡面有個挑戰性很高的條款，在司法部內設立「AI 訴訟專案組」（AI Litigation Task Force），從 2026 年 1 月 10 日起，專責以聯邦法律挑戰各州 AI 監管法。
法律依據是「休眠商業條款」，因為美國 50 個州各搞各的 AI 法，構成對州際商業的不合理負擔。
白宮當時準備要用聯邦法院把各州的負擔都推掉。
2026 年 3 月，加密沙皇 Sacks 的 130 天特別政府僱員任期屆滿，轉任 PCAST 共同主席。
同月白宮發布《國家 AI 政策框架》七大支柱，第七項是「先佔各州 AI 法律」。
Sacks 和 Kratsios 被授權起草聯邦 AI 法案草案，含先佔條款。
2026 年 5 月 26 日，前司法部長 Bondi 加入 PCAST。
動手的人到位了，各州的 AI 監管在聯邦之下恐怕很快就會被推平。
上次美國用這種節奏推進科技戰略，是在新墨西哥沙漠裡引爆一顆原子彈，就是奧本海默那次試爆。
50 州必須全部躺下
- 加州 SB 53 法案要求前沿 AI 開發者公開透明度報告。
- 科羅拉多州 SB 24-205 禁止演算法歧視。
- 德州 TRAIGA 規範 AI 治理責任。
這些法案的共同點是，全部都在 DOJ AI 訴訟專案組的射程範圍內。
更狠的手段是不走法院，商務部被指示把 420 億美元的寬頻基礎設施補助款和各州是否廢除 AI 監管法掛鈎。你不拆護欄，你就拿不到錢。
行政令本身在技術上不具備法律先佔效力，它既不是國會立法，也不是依國會授權頒布的法規。但這從來就不是重點。讓州政府在聯邦法院的被告席上坐夠久，訴訟成本本身就是一種懲罰。
加州、科羅拉多、紐約的州長已表態不會退讓。這場仗最終會打到最高法院。
擊敗中國是理由？川普期待AI的野蠻生長
中國在國家層級統一調動 AI 資源，沒有州政府的分權。美國如果讓 50 個州各搞各的監管，尖端模型就無法在全國部署，甚至出不了州。
美國想要贏這場 AI 軍備競賽，第一件事不是多蓋晶圓廠，是先把各州政府設的路障清乾淨。
這一部分是模型的競爭邏輯，當中國大規模的搞「下放民間」的開源模型，美國若要求模型商需要審查才能上線、商轉、釋出開源…顯得以慢打快，在 AI 的發展中，快不一定是對的，但快一定是有價值的。
語言模型的特色，以野蠻發展是最快的。
川普要讓美國 AI 全力投入野蠻發展，讓矽谷新創擅長的速度贏得勝利。
對手太強，沒時間搞民主了，先把東西造出來再說，倫理是戰後的事。
AI 就是原子彈，很多人會檢討原爆的倫理問題，但很少人會不滿美國當年的勝利。
常見問題川普為什麼把前司法部長放進 AI 顧問團？
Bondi 在司法部任內簽署成立「AI 訴訟專案組」，專責起訴各州 AI 監管法。她加入 PCAST 後可與 Sacks 直接協調，將政策建議轉化為法律行動，掃除各州 AI 監管壁壘，PCAST 因此從諮詢機構變成去監管的指揮中心。
DOJ AI 訴訟專案組針對哪些州法？
目標包括加州 SB 53 前沿 AI 透明度法、科羅拉多州演算法歧視禁令（SB 24-205）、德州 TRAIGA 等。白宮另以 420 億美元寬頻補助款為籌碼，要求各州廢除被認定「過度負擔」的 AI 法規，加州等州已表態不退讓。
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