Sandiganbayan 維持沒收已故蒙廷盧帕市長超過 200 處財產

馬尼拉，菲律賓 – 反貪法院（Sandiganbayan）維持其裁決，宣布已故蒙廷盧帕市長馬克西米諾·阿爾加納（Maximino Argana）名下超過200處有產權的財產為不法所得，並將其沒收歸政府所有。

反貪法院駁回了阿爾加納家族提出的請願，該請願試圖推翻8月18日的判決。法院指出，已故市長作為地方官員的收入 – 即使與其妻子的收入合併計算 – 與他在任期間積累的房地產價值「明顯不成比例」。

「考慮到被告未能證明他們如何能夠通過合法收入獲得上述財產，因此這些財產被視為非法獲得，應沒收歸國家所有，」法院表示。

由副法官羅納爾多·莫雷諾（Ronaldo Moreno）撰寫的11月24日日期的19頁決議，維持了反貪法院的裁決，即該家族未能證明這些財產是合法獲得的。另外兩位副法官 – 埃德加多·卡爾多納（Edgardo Caldona）和卡爾·米蘭達（Karl Miranda），即反貪法院第三庭主席，也表示贊同。

「被告未能提供足夠證據顯示他們購買請願書中列出財產的情況，以及他們進行這些收購的財務能力，」裁決的部分內容如此寫道。

在宣布這些資產為無法解釋的財富時，反貪法院表示，這些不動產的總價值達到了414萬披索，而個人資產，包括對一家貸款公司和一家房地產開發公司的投資，價值172萬披索。

法院表示，阿爾加納15年來作為市長的薪資僅為392,228.53披索，津貼總計183,700披索。他的妻子，曾擔任教師後來成為校長，從1964年到1986年間賺取了159,417.14披索。

阿爾加納曾在已故獨裁者費迪南德·E·馬科斯（Ferdinand E. Marcos）執政期間擔任蒙廷盧帕市長。他從1964年到1967年以及從1972年直到1985年6月去世期間領導這個當時的自治市。正是在那段時期，他積累了後來被1987年由良好政府總統委員會（PCGG）提出的追回請願所針對的土地。

「欺詐性和解」

1997年，即十年後，政府幾乎在一項交易中讓步於阿爾加納家族，這項交易暴露了政府自身監管機構容易受到操縱和欺騙的弱點。調查人員後來將這項安排描述為已故市長的繼承人與六名PCGG官員之間的欺詐性和解。

2015年，時任監察專員康奇塔·卡皮奧·莫拉萊斯（Conchita Carpio Morales）追究了六名前PCGG官員在起草被撤銷協議中的責任：前主席馬格坦戈爾·古尼貢多（Magtanggol Gunigundo）、專員雷納爾多·吉奧（Reynaldo Guiao）、赫米洛·羅薩爾（Hermilo Rosal）、朱麗葉塔·貝圖本（Julieta Bertuben）和赫米尼奧·門多薩（Herminio Mendoza），以及前主任毛羅·埃斯特拉達（Mauro Estrada）。迄今為止，似乎沒有針對這些官員向反貪法院提起任何案件。

在古尼貢多的監督下，PCGG與阿爾加納家族簽署了一項妥協協議，提議將有爭議的資產按75-25的比例分割，較大的份額將歸國家政府所有。該協議將361.92公頃 – 即家族合計481.774公頃持有量的75.1% – 分配給國家。

時任總統菲德爾·拉莫斯（Fidel Ramos）於1998年5月27日批准了該協議，總檢察長辦公室（OSG）於6月15日表示同意。反貪法院於1998年7月31日批准了該交易。

但反貪法院隨後於2000年4月11日撤銷了該協議，此前一組新的PCGG和OSG律師辯稱，政府被誤導接受了嚴重偏袒阿爾加納家族的條款。

根據他們的調查結果，政府所謂的75.12%份額僅價值362萬披索的農田，其中大部分計劃納入綜合農業改革計劃的覆蓋範圍。

相比之下，阿爾加納家族保留的份額在1998年估計至少價值40億披索。

該家族試圖執行妥協協議，但最高法院在2004年阻止了這一舉動，稱這項被中止的交易為「實質上的賤賣」。

沒收令涵蓋的財產包括：

• 蒙廷盧帕舊巴格巴甘區、阿拉邦區的224塊地，以馬克西米諾·阿爾加納和多納塔·阿爾門德拉拉夫婦的名義登記
• 拉古納的10塊地，也以該夫婦的名義登記
• 以瑪麗亞·雷梅迪奧斯、瑪麗亞·費利西達德和瑪麗亞·多羅特亞·阿爾加納名義的19塊地
• 以米拉格羅斯和胡安尼托·羅赫利奧夫婦名義的兩處財產
• 以赫拉西奧和羅薩里奧·阿爾加納夫婦名義的一處財產
• 房地產開發公司Refedor Southgold物業管理與開發公司名下的五塊地
• 拉古納省卡蘭巴和聖佩德羅的三處財產，也登記在Refedor Southgold物業名下
• 蒙廷盧帕的普塔坦和圖納桑的三處財產，以已故市長和其遺孀的名義登記，以及拉古納省聖佩德羅的一處財產
• 蒙廷盧帕圖納桑的一處財產，以路易斯和羅薩里奧·阿爾加納夫婦的名義登記
• 蒙廷盧帕的一處財產，以佩德羅和阿梅利亞·馬爾基內斯夫婦的名義登記

法院還為國家政府沒收了股票：

• 以市長阿爾加納名義登記的Sampaguita儲蓄和貸款協會股份有限公司
• 以市長、其妻子和三個孩子名義登記的5,000股Refedor股份

– Rappler.com