Circle就OCC的GENIUS法案稳定币规则发表评论

James Ding 2026年05月05日 14:34

Circle就OCC拟议的GENIUS法案规则发表意见，推动制定强有力的美国标准，以引领全球稳定币的采用。

2026年5月1日，Circle就美国货币监理署（OCC）根据《引导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案）拟议制定的规则，向OCC提交了一份详细的评论信。该法案于2025年7月颁布，是美国首个针对支付稳定币的联邦监管框架。

GENIUS法案不仅禁止未受监管的实体发行支付稳定币，还对获批支付稳定币发行人（PPSIs）设定了严格要求。OCC于2026年2月25日发布的拟议规则涵盖储备管理、赎回协议、风险管理及运营监督等领域。拟议规则的评论期已于5月1日截止。

Circle的核心原则

在其提交的意见中，Circle强调了旨在强化稳定币监管框架的几项关键原则。其中，该公司倡导美国引领全球稳定币标准的制定，并指出强健、透明且可赎回的稳定币对于建立消费者、企业及金融机构的信任至关重要。

Circle还强调，稳定币需作为可互操作的工具运作，以避免市场碎片化，否则将损害流动性与可用性。消费者保护方面亦被重点提及，Circle强调可靠的赎回机制对于维护这些数字资产的信心至关重要。

其他要点包括：呼吁加强监管以确保"稳定"代币符合有意义的审计与合规标准；为所有PPSIs提供公平的监管环境，无论其司法管辖区或机构性质；以及制定有针对性的风险管理政策，以应对稳定币所带来的特定金融与运营风险。Circle还对支付稳定币与代币化存款作出了重要区分，指出后者服务于不同目的，需要独立的监管框架。

为何重要

GENIUS法案及其相关监管进展标志着稳定币在全球金融体系中角色的转折点。随着支付稳定币日益融入数字支付与跨境结算，其安全性、透明度与运营可靠性至关重要。OCC的拟议规则旨在弥合概念监管与实际落实之间的差距，为发行人设定高标准。

Circle的意见凸显了整个行业的共识：清晰、统一的标准能够增强信任、降低系统性风险并促进市场增长。通过推动GENIUS法案的落地实施，美国有机会确立自身在数字金融基础设施领域的领导地位，并有可能影响全球稳定币政策。

下一步动态

GENIUS法案的生效日期与实施条例的最终确定挂钩。最早可能的实施日期为2027年1月18日，但这取决于OCC能否及时完成规则的最终制定。与此同时，稳定币发行人及更广泛的加密行业正密切关注这些规则的演变，因为它们将在未来数年内塑造合规义务与市场动态。

对于交易者和投资者而言，GENIUS法案预示着监管环境日趋成熟，有望提振市场对美国发行稳定币的信心。然而，更严格的监管也可能增加发行人的运营成本，进而改变稳定币提供商之间的竞争格局。

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